Forskrift om vann og avløpsgebyrer i Verran kommune
Vedtatt av kommunestyre i medhold av Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter § 3 og Forskrift om begrensning av forurensning av 01.06.2004 kap. 16, den 18.12.2007, k-sak 85/07.
I. GENERELLE BESTEMMELSER
Kommunens abonnenter betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale bestemmelser og regulativer. De viktigste dokumentene er listet nedenfor:
1. Lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter
2. Forskrift om begrensning av forurensning av 01.06.2004
3. Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Verran kommune (dette dokumentet)
4. Gebyrregulativ
§ 1 FORSKRIFTENS FORMÅL
Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnentene skal betale for de vann- og avløpstjenester kommunen leverer.
§ 2 FORSKRIFTENS VIRKEOMRÅDE
Forskriften gjelder alle kommunens abonnenter, se definisjon i § 3.
§ 3 DEFINISJONER
Abonnent:
- Eier/fester av eiendom som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer, eller eget festenummer eller seksjonsnummer (under felles gårds- og bruksnummer), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning direkte eller gjennom felles stikkledning.Samme gjelder fester av eiendom der festeavtalen ikke er registrert i grunnboken (tinglyst), men der festeren eier de på tomten plasserte bygninger, og utøver festerett slik som fremgår av lov om tomtefeste. For festeavtaler med kort festetid (feste til annet enn bolig og fritidsbolig), kan det være avtalt at annen enn fester skal være abonnent.
- Eier/fester av eiendom, som kommunen i medhold av Plan og bygningslovens §§ 65, 66 og 92 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning.
Årsgebyrets faste del, som skal dekke kommunens faste kostnader for vann- og/eller avløpstjenester.
Bruksareal (BRA) etter NS 3940 (forenklet)
Forenklet kan man si at bruksareal omfatter:
- Arealet innenfor boligens omsluttede vegger og
- Andel av fellesareal som tilhører boligen, men som ligger utenfor
boligens omsluttede vegger.
boligens omsluttede vegger.
For detaljer se NS 3940.
Bruksendring:
Med endring i eiendommens bruk menes her endring mellom ulike kategorier, som for eksempel bolig, fritidsbolig/hytte og nærings-/offentlig virksomhet.
Med endring i eiendommens bruk menes her endring mellom ulike kategorier, som for eksempel bolig, fritidsbolig/hytte og nærings-/offentlig virksomhet.
Engangsgebyr for tilknytning:
Engangsgebyr for etablering av abonnement på vann- og/eller avløpstjenester.
Engangsgebyr for etablering av abonnement på vann- og/eller avløpstjenester.
Felles privat stikkledning:
Privat ledning eid i fellesskap av abonnenter som er tilknyttet det kommunale ledningsnettet via den felles private stikkledningen.
Forbruksgebyr:
Årsgebyrets variable del som betales etter forbruk (målt eller stipulert).
Årsgebyrets variable del som betales etter forbruk (målt eller stipulert).
Fritidsbolig/hytte:
Fast eiendom med bebyggelse regulert/godkjent til fritidsbolig/hytte. Likt med fritidsbolig/hytte regnes helårsbolig som kun har innlagt vann via sommervannsledning.
Fast eiendom med bebyggelse regulert/godkjent til fritidsbolig/hytte. Likt med fritidsbolig/hytte regnes helårsbolig som kun har innlagt vann via sommervannsledning.
Gebyrregulativet:
Betegnelsen på kommunens gjeldende prisoversikt for vann- og avløpsgebyrer. Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret.
Betegnelsen på kommunens gjeldende prisoversikt for vann- og avløpsgebyrer. Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret.
Næringsvirksomhet:
Ervervsmessig virksomhet, herunder også gårdsdrift.
Ervervsmessig virksomhet, herunder også gårdsdrift.
Offentlig virksomhet:
Virksomhet drevet av stat, fylkeskommune eller kommune.
Virksomhet drevet av stat, fylkeskommune eller kommune.
Stipulert forbruk
Forventet forbruk hos en abonnent fastsatt på basis av bebyggelsens areal.
Forventet forbruk hos en abonnent fastsatt på basis av bebyggelsens areal.
Årsgebyr:
Det samlede gebyr som betales årlig av abonnenter for kommunens vann- og/eller avløpstjenester. Årsgebyret består av abonnementsgebyr og forbruksgebyr.
Det samlede gebyr som betales årlig av abonnenter for kommunens vann- og/eller avløpstjenester. Årsgebyret består av abonnementsgebyr og forbruksgebyr.
II. VANN- OG AVLØPSGEBYRER
§ 4 GEBYRTYPER
Følgende gebyrtyper gjelder for henholdsvis vann- og avløpstjenester:
- Engangsgebyr for tilknytning
- Årsgebyr (abonnementsgebyr og forbruksgebyr)
- Gebyr for midlertidig tilknytning
§ 5 ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING
Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter krever at det betales engangsgebyr for tilknytning til vann- og/eller avløpstjenester.
Engangsgebyret betales for bebygd eiendom eller ved førstegangsoppføring av bygg på eiendom, som blir tilknyttet offentlig vann- og/eller avløpsnett.
Engangsgebyret skal være likt for alle abonnenter og skal betales ved første gangs tilknytning.
Størrelsen av gebyret fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet.
Kommunen kan fastsette avvikende engangsgebyr for tilknytning når tilknytningen krever ekstra høye/lave kostnader.
§ 6 ÅRSGEBYR
Årsgebyret for henholdsvis vann- og avløpstjenester betales av alle abonnenter og består av to deler:
- abonnementsgebyr
- forbruksgebyr.
Samlede abonnementsgebyrer for kommunale vanntjenester skal dekke kommunens forventede faste kostnader knyttet til vanntjenester. Resten dekkes inn gjennom forbruksgebyret.
Samlede abonnementsgebyrer for kommunale avløpstjenester skal dekke kommunens forventede faste kostnader knyttet til avløpstjenester. Resten dekkes inn gjennom forbruksgebyret.
Årsgebyret skal beregnes fra og med måneden etter at eiendommen er tilknyttet kommunalt ledningsnett.
Størrelsen av abonnementsgebyr og forbruksgebyr fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet.
Abonnementsgebyr
Borettslag og abonnenter som eier flere boenheter under samme gårds- og bruksnummer og evt. festenummer med felles tilknytning til kommunal vann- og/eller avløpsledning, betaler ½ abonnementsgebyr per boenhet. Andre abonnementer betaler 1/1 like stort fast beløp som fremkommer av Gebyrregulativet.
Forbruksgebyr
Næringseiendommer og offentlige virksomheter betaler forbruksgebyr basert på faktisk (målt) vannforbruk og pris pr. m3. Forbruket måles med installert vannmåler.
Fritids-/hytteabonnenter betaler enten etter faktisk (målt) vannforbruk, eller som en andel av stipulert forbruk basert på beregning av bruksareal i henhold til NS 3940, forventet brukstid samt pris pr. m3. Andelen og omregningsfaktor for stipulert forbruk [m3/m2] er definert i Gebyrregulativet.
Øvrige abonnenter betaler etter faktisk (målt) vannforbruk, eller etter stipulert forbruk basert på beregning av bruksareal i henhold til NS 3940, og pris pr. m3. Omregningsfaktor for stipulert forbruk [m3/m2] er definert i Gebyrregulativet.
For alle abonnenter gjelder at avløpsmengde regnes lik vannmengde, se dog § 8.
Både kommunen og abonnenten kan kreve at forbruksgebyret fastsettes ut fra målt forbruk.
§ 7 VANNMÅLER
For installasjon og bruk av vannmåler gjelder kommunens bestemmelser som følger som vedlegg til denne forskriften.
Kostnader for anskaffelse, installasjon, drift, avlesning m.m. dekkes av abonnenten.
§ 8 AVVIK I ÅRSGEBYRET
Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, kan forbruksgebyret for avløp baseres på målt eller stipulert/beregnet avløpsmengde (utslipp).
For næringsvirksomhet og offentlig virksomhet, hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker hhv. fordyrende/besparende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag/fradrag til forbruksgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgiftene/besparelsene.
Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene.
§ 9 MIDLERTIDIG TILKNYTNING
Med midlertidig tilknytning menes bygg/anlegg som har innlagt vann, men hvor bygget/anlegget ikke er i permanent bruk, og/eller kun skal brukes i en begrenset periode. Et eksempel på slikt anlegg er anleggsbrakker.
Eier/fester av eiendommen skal betale abonnementsgebyr og forbruksgebyr etter gjeldende regler for næringsvirksomhet, med avregning i forhold til den tid tilknytningen er operativ. Størrelsen av gebyr for næringsvirksomhet fremkommer av Gebyrregulativet.
Det betales ikke engangsgebyr for tilknytning, men alle kostnader vedrørende tilknytning og frakobling belastes eier/fester av eiendommen.
Midlertidig tilknytning gjelder for opp til ett år, med mulighet for å søke om forlengelse.
§ 10 PÅLEGG OM UTBEDRING
Kommunen kan gi abonnenten et pålegg om å utbedre egne avløpsanlegg innen angitt frist, jfr. Forurensningsloven § 7. I.h.t. Forurensningsloven § 73 kan det gis et forurensningsgebyr dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått. Dersom den ansvarlige ikke etterkommer pålegget kan kommunen sørge for iverksetting av tiltakene, jfr. Forurensningsloven § 74.
Kommunen kan henstille abonnenten å utbedre egne drikkevannsanlegg innen angitt frist som grunnlag for å kunne fastsette vannforbruket. Dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått, stipuleres årsforbruket.
§ 11 INNBETALING AV GEBYRER
Abonnenten står ansvarlig for betaling av gebyrene.
Kommunen sender faktura for engangsgebyr for tilknytning til abonnenten samtidig som igangsettingstillatelse (byggetillatelse) gis eller når eksisterende bygg kobles til kommunens ledning. Engangsgebyr for tilknytning forfaller til betaling senest ved tilknytning.
Abonnementsgebyr og forbruksgebyr innkreves på felles faktura og fordeles over 4 terminer pr. år.
Gebyr for midlertidig tilknytning faktureres særskilt.
Avlesning av målt vannforbruk foretas én gang pr. år. Forbruksgebyret betales
à konto fordelt over 4 terminer basert på fjorårets forbruk. Avregning skjer fortrinnsvis på 1. termin (faktura) året etter.
Dersom abonnentens vannforbruk har endret seg vesentlig fra siste måleravlesning, kan kommunen endre à konto beløpet. Abonnenten skal varsles før slik endring finner sted.
Etter søknad kan kommunen gi fritak for årsgebyret når gebyrpliktig eiendom fysisk frakobles kommunens ledningsnett. Ved innvilget søknad om fritak opphører abonnementet når melding om at anboringspunktet er plombert, er mottatt. Ny tilknytning av eiendommen krever ikke ny betaling av engangsgebyr for tilknytning.
Kostnader ved frakobling og ny tilknytning dekkes fullt ut av abonnenten. Arbeidet skal utføres etter kommunens anvisning.
Som hovedregel bør ikke en eiendom frakobles kommunal vann- og avløpsledning så lenge det står bygninger på eiendommen.
I. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER
§ 12 INNKREVING AV GEBYRER
Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter ”Lov om pant ” § 6-1. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt.
§ 13 VEDTAKSMYNDIGHET
Vedtak etter denne forskrift fattes av rådmannen.
§ 14 KLAGE
Avgjørelser etter forskriften som er enkeltvedtak følger forvaltningslovens kap. IV-VI. og kan påklages til formannskapet. Klagen sendes til den instans som har fattet vedtaket (d.v.s. rådmannen).
Vedtak om gebyrenes størrelse er forskrift og vedtas av kommunestyret, jfr. forvaltningslovens kap. VII.
§ 15 IKRAFTTREDELSE
Forskriften trer i kraft 01.01.2008.
